USCIS İltica Başvurusu Dosyalarında Mülakatsız Mahkeme Sevk Dönemi Başladı
Amerika Birleşik Devletleri İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), göçmenlik sistemindeki birikmeyi azaltmak amacıyla hazırladığı yeni düzenlemeyi yürürlüğe koydu. Alınan kararla birlikte artık her USCIS iltica başvurusu için mülakat yapılması zorunluluğu resmi olarak kaldırıldı. Yeni prosedür kapsamında idari şartları taşımayan dosyalar, başvuru sahibi iltica ofisine çağrılmadan doğrudan göçmenlik mahkemesine yönlendirilebilecek.
Yaklaşık otuz yıldır devam eden idari teamülü kökten değiştiren bu düzenleme, ABD’de yasal statü arayışında olan yüz binlerce göçmeni doğrudan etkiliyor. Dosyaların yazılı kanıtlar üzerinden incelenmesi süreci hızlandırırken, başvuru sahiplerinin hazırlık aşamasında çok daha dikkatli olmasını zorunlu kılıyor.
İçindekiler
USCIS İltica Başvurusu Sürecinde 30 Yıllık Teamül Değişti
ABD idari kayıtlarında yer alan resmi verilere göre, affirmative iltica başvurularındaki yığılma 1 milyon 400 bin dosya barajını aşmış durumda. Bu benzeri görülmemiş yoğunluğu hafifletmek isteyen federal hükümet, Federal Register üzerinde yayımlanan geçici nihai kural ile iltica ofislerinin işleyişinde kritik bir dönüşüm başlattı.
Geçmiş uygulamada, iltica ofisine sunulan her affirmative koruma talebi için başvuru sahibine mutlaka bir mülakat randevusu veriliyordu. Dosyasında teknik veya zamansal eksiklik bulunan kişiler dahi iltica memuru karşısına çıkıp beyanda bulunma hakkına sahipti. Yeni kural ile birlikte idare, kanunda zorunlu bir mülakat hakkı tanımlanmadığını vurgulayarak bu uygulamaya son verdi.
Alınan karar doğrultusunda incelenen bir USCIS iltica başvurusu dosyasının esastan veya usulden yetersiz görülmesi halinde, başvuru sahibi ofise çağrılmadan dosya doğrudan Adalet Bakanlığı bünyesindeki Göçmenlik İnceleme İdari Ofisi (EOIR) mahkemelerine intikal ettirilecek. Yetkililer, bu yöntemle hem kamu kaynaklarının verimli kullanılacağını hem de haksız gecikmelerin engelleneceğini ifade ediyor.
Hangi Durumlarda USCIS İltica Başvurusu Mülakatsız Sevk Edilecek?
Yeni düzenleme tüm başvuru sahiplerinin mülakatsız mahkemeye gönderileceği anlamına gelmiyor. İltica ofisleri, yalnızca belirli kriterleri ve kanuni engelleri içeren dosyalar için bu hızlı sevk mekanizmasını devreye sokacak.
Federal yönetmelik çerçevesinde belirlenen öncelikli sevk gerekçeleri şu başlıklar altında toplanıyor:
- Bir Yıllık Yasal Sürenin Aşılması: ABD’ye giriş tarihinden itibaren bir yıl içinde yapılmayan ve yasal istisna şartlarını yazılı belgelerle kanıtlayamayan başvurular.
- Zorunlu Yasal Engeller (Mandatory Bars): Başvuru sahibinin geçmişinde ciddi suç kayıtları, kamu güvenliği tehditleri veya üçüncü bir ülkede kalıcı yerleşim bulmuş olma durumları.
- Esasa İlişkin Yetersizlik: Yazılı beyanların ve sunulan delillerin mülteci tanımı kriterlerini karşılamaktan açıkça uzak olması.
- İdari Takdir Yetkisi: İltica memurunun dosya üzerindeki genel tabloya bakarak lehte takdir yetkisi kullanamayacağına kanaat getirmesi.
Göçmenlik hukuku uzmanları, buna karşılık yeni hazırlanan bir USCIS iltica başvurusu dosyasında sunulan gerekçelerin ilk andan itibaren eksiksiz delillendirilmesinin yaşamsal önem kazandığını hatırlatıyor. Dosyada yer almayan hiçbir iddianın daha sonra mülakatta sözlü olarak tamamlanamayabileceği uyarısı yapılıyor.
Onay Kararlarında Mülakat Şartı Sürüyor mu?
Yürürlüğe giren yeni mekanizmanın en çok merak edilen yönlerinden biri, iltica statüsünün mülakatsız verilip verilemeyeceği konusu oldu. USCIS yönetmeliği bu hususta net bir çizgi çekerek onay (*grant*) kararları için mülakat şartının devam ettiğini açıkça belirtti.
Kurum, yazılı dosyayı inceledikten sonra onaylanma ihtimali yüksek görülen ve herhangi bir kanuni engele takılmayan başvuru sahiplerini yine iltica ofislerinde yüz yüze mülakata davet edecek. Dolayısıyla mülakat muafiyeti yalnızca mahkemeye sevk işlemlerini hızlandırmak üzere tek taraflı bir mekanizma olarak işletilecek.
Ayrıca ABD’de geçerli bir vize veya yasal statüyle (örneğin F-1 öğrenci vizesi ya da H-1B çalışma vizesi) ikamet eden kişilerin başvuruları doğrudan mahkemeye sevk edilmeyecek. Statüsü devam eden başvuru sahipleri için mevcut idari ret veya niyet mektubu prosedürleri uygulanmayı sürdürecek.
Başvuru Sahipleri İçin Hayati Öneme Sahip Adımlar
Yeni dönemin en büyük riski, göçmenlerin hazırlıksız şekilde mahkeme sürecine itilme ihtimalidir. İltica ofisinde görülen idari süreç uzlaşmacı bir yapıda ilerlerken, mahkeme süreci federal savcıların yer aldığı çekişmeli bir adli duruşma niteliği taşır.
Göçmenlik süreçlerini yakından takip eden amerikahaberleri.com Göçmenlik Masası analistleri, başvuru yapmayı planlayanların şu hususlara hassasiyet göstermesini öneriyor:
- Form I-589 başvuru formundaki tüm sorular ayrıntılı, tutarlı ve tarihsel kronolojiye uygun biçimde doldurulmalıdır.
- Zulüm görme korkusunu destekleyen resmi raporlar, tıbbi belgeler ve tanık beyanları başvuru anında dosyaya eklenmelidir.
- Bir yıllık başvuru süresi aşılmışsa, bu gecikmeyi haklı kılan olağanüstü koşullar hukuki gerekçeleriyle ilk pakette açıklanmalıdır.
Alanında uzman hukukçular, profesyonel hukuki destek alınarak sunulan bir USCIS iltica başvurusu sürecin mahkemeye düşmeden idari aşamada başarıyla sonuçlanma olasılığını ciddi oranda artıracağını vurgulamaktadır.
Göçmenlik Mahkemesinde Dava Süreci Nasıl İlerleyecek?
Dosyası mülakat yapılmadan göçmenlik mahkemesine gönderilen başvuru sahipleri için süreç sona ermiş sayılmıyor. Bu kişiler hakkında Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Dairesi (ICE) tarafından bir Mahkemeye Çağrı Belgesi (Notice to Appear – NTA) düzenleniyor.
Mahkeme aşamasında başvuru sahipleri iltica taleplerini bu kez savunma amaçlı (*defensive asylum*) olarak Göçmenlik Yargıcı huzurunda yenileme hakkına sahip bulunuyor. Ancak mahkemelerdeki dava yoğunluğu göz önüne alındığında, duruşma tarihlerinin belirlenmesi ve nihai karara ulaşılması yıllar süren yıpratıcı bir takvimi beraberinde getirebiliyor.
Özetle, USCIS tarafından atılan bu adım affirmative iltica sürecini kökten dönüştürmüş durumdadır. Başvuru yapacak kişilerin ilk evrak teslimini nihai bir duruşma ciddiyetiyle ele alması, olası hak kayıplarının önüne geçebilmek adına zorunlu hale gelmiştir.
